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澳门新浦京网投站网止宁夏南部需慎行马铃薯种植结构调整

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长期以来粮食安全问题备受社会各界关注,其不仅可以引发公共安全问题,而且是一个跨社会科学和自然学科的综合议题。受耕地资源的约束和种植效益的影响,小麦、水稻等主粮品种继续增产的空间变小、难度加大,而马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄,适应性广,种植起来较为容易,增产潜力较大,因此马铃薯主食开发是实现新形势下的国家粮食安全战略的重要举措。

中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会上提出,要以科技创新引领马铃薯主粮化发展,努力推动形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。马铃薯有望成为我国第四大主粮。对此,分析人士指出,马铃薯主粮化将促使国家加大对马铃薯种的研发投入与政策支持,为国家粮食安全提供新保障,相关上市公司值得投资者重点关注。

2015年1月,我国农业部正式启动马铃薯主食开发,是新形势下保障国家粮食安全、促进农民持续增收的积极探索。在确保18亿亩基本耕地红线不变的情况下,马铃薯主食开发必须满足单位耕地所产生的食物能量大于或等于小麦、玉米或水稻,方可进行农业种植结构调整,实现马铃薯产业健康发展。

马铃薯有望成为我国第四大主粮

宁夏南部山区属于典型黄土高原半干旱区,农业水资源匮乏,耕地以旱地为主,作物熟制为一年一熟,是
我国四大马铃薯产地之一。为了积极应对国家推进马铃薯主食开发行动的新形势,我们选取宁夏南部山区6县(原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和海原县)为研究区域,通过实证研究,从食物能量角度、虚拟水和耕地潜力等方面探究了马铃薯主食开发对区域粮食安全的影响,以及马铃薯是否可占用小麦、水稻和玉米播种耕地。

1月6日,中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办了马铃薯主粮化发展战略研讨会,会上深入研讨了马铃薯主粮化的战略意义、发展思路、目标任务和推进途径。会议认为,马铃薯主粮化已成为我国的必然选择。因势而谋推进马铃薯主粮化,利于改善膳食结构,满足人民增强体质健康的愿望;应势而动推进马铃薯主粮化,利于挖掘生产潜力,开辟保障国家粮食安全的新途径;顺势而为推进马铃薯主粮化,利于缓解资源环境压力,实现农业可持续发展。

粮食安全各要素中,数量安全是基础。研究表明,宁南山区马铃薯单产约为13吨/公顷,低于我国平均单产15.4吨/公顷,明显低于世界马铃薯单产18.9吨/公顷的水平。但是隆德县和泾源县马铃薯单产超18吨/公顷,超出我国平均单产,与世界马铃薯平均产量相当。小麦平均单产约为2.6吨/公顷,远低于玉米和马铃薯。因此,在宁南山区耕地面积保持不变的情况下,可适当调整农业种植结构,缩减小麦种植面积,增加玉米和马铃薯播种面积,以确保区域粮食产量。

会议提出,马铃薯主粮化的内涵,就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品,实现目前马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变,作为我国三大主粮的补充,逐渐成为第四大主粮作物。在发展目标上,力争通过几年的努力,使马铃薯的种植面积、单产水平、总产量和主粮化产品在马铃薯总消费量中的比重均有显着进步,逐步实现马铃薯生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、产品主食化,形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。农业部副部长余欣荣在会上也表示,要以科技创新引领马铃薯主粮化发展,努力推动形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。

水资源是限制干旱区农业的瓶颈,宁南山区6县单位面积马铃薯水足迹较少,适合于在半干旱区种植,也为马铃薯在半干旱区产业化提供了有力支撑,也就是说宁南山区发展马铃薯产业优势大于小麦和豆类作物。通过比较分析,马铃薯食物能量系数较小,但是单位面积产量高于小麦和大豆。例如,隆德县马铃薯单产等于11.44吨/公顷和22.99吨/公顷时,单位面积产能分别等于小麦和玉米,意味着当一个地区马铃薯产量高于某一特定值时,其单位面积产生的食物能量高于其他作物,可以调整种植结构种植马铃薯。

政策风料吹暖马铃薯市场

在马铃薯产业化过程中,应该重视耕地生产潜力。耕地潜力是对未来耕地产能的预测,必须兼顾目前和未来一段时间的耕地生产能力,来判定农业结构调整及农业发展方向。宁南山区作物平均生产潜力马铃薯高于小麦和玉米,小麦可实现增产潜力最小。当一个地区马铃薯单位面积产量超过小麦的3.8倍、玉米的4.1倍、豆类的4.7倍时,单位面积马铃薯生产食物能量才能超过小麦、玉米和大豆,由此可以断定,在未来一段时间内,发展马铃薯产业占用玉米耕地会影响粮食安全,而适当占用小麦和豆类用地会提升区域粮食安全能力。

据介绍,未来我国粮食消费需求仍呈刚性增长趋势,到2020年粮食需求增量在1000亿斤以上。但受耕地水资源的约束和种植效益的影响,小麦、水稻等口粮品种继续增产的成本提高、空间变小、难度加大,需要开辟增产的新途径。马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄,适应性广,特别是开发利用南方冬闲田,扩种马铃薯潜力很大。从产量的角度来看,我国马铃薯产量相对较低,依靠科技提高单产的潜力更大。从节水角度来看,推进马铃薯主粮化,利于缓解资源环境压力,实现农业可持续发展。鉴于土豆有望成为稻米、小麦、玉米之外的第四大主粮作物,其种植面积将逐步扩大到1.5亿亩,年产鲜薯增加2亿吨,折合粮食约为5000万吨,将显着提高国家粮食安全保障水平。

因此,西北地区一年一熟旱作区,在发展马铃薯产业过程中务必重视其单产水平与其他大宗作物单产水平的比较阈值,否则会造成总体食物能量降低,威胁到区域和国家粮食安全水平。

长江证券指出,马铃薯主粮化将有效改善该产业“大而弱”的现状,为国家粮食安全提供新保障。截至2012年,中国马铃薯种植面积7815万亩,总产量8154万吨,位居世界首位。但中国薯种产量较低、退化严重,据联合国粮农组织报告,中国马铃薯平均单产仅为0.93吨/亩,而欧美发达国家平均单产2.33-2.87吨/亩,差距较大。马铃薯主粮化将促使国家加大对马铃薯种的研发投入与政策支持,提升马铃薯的单产水平,推动马铃薯种植面积增长,为国家粮食安全提供新保障。

综上所述,黄土高原半干旱区发展马铃薯产业需谨慎,不同农业区域应根据农业结构、粮食单产及可实现粮食生产潜力的具体情况,确定马铃薯的种植位置,以免造成耕地生产食物能量总量下降,威胁到区域粮食安全。

业内人士指出,马铃薯主粮化涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节,是一项复杂的系统工程。需要不断加大政策扶持力度,集中力量攻关,尽快研发生产一批适应市场需求的主粮化产品,丰富居民的餐桌、保障人民健康。未来高层可能会进一步制定发展规划,政策东风料将持续吹向马铃薯市场,相关上市公司值得投资者重点关注。

(作者单位:西北农林科技大学水土保持研究所;宁夏大学农学院)

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