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陕西眉县下活了产业脱贫一盘棋

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我县猕猴桃资源丰富,多年来在农民增收方面发挥了重要作用。县农业局紧紧围绕这一资源优势,全力以赴推进猕猴桃产业发展,结合今年脱贫攻坚目标任务和产业发展规划,为贫困户培育长短结合的特色产业项目,鼓励贫困户发展猕猴桃种植,安排相关人员从技术培训、调运苗木到田间栽培管理全程参与建园,还特邀西乡县猕猴桃种植技术专家来佛指导,采取高标准、严要求的种植建园方法,确保贫困户猕猴桃产业发展质量效益双保障。同时,对2016年猕猴桃新建园的种植大户按照每亩500元的标准进行补助,对发展猕猴桃产业的贫困户进行政策倾斜,优先考虑进行奖补,极大地激发了贫困户产业脱贫的积极性,切实加快了包扶村脱贫致富步伐。

7月3日,“春风又拂面乡村振兴正当时——让世界倾听陕西声音”主题宣传活动采访团走进陕西省宝鸡市眉县。采访团走访国家级猕猴桃产业园,金渠镇、横渠镇等地,感受猕猴桃产业发展、生态文明建设、乡村旅游发展及乡风文明建设给当地带来的新变化,了解当地产业脱贫先进经验。

目前,全县现有原生猕猴桃2万亩,种植猕猴桃2300亩。
50亩以上规模11户,100亩以上规模2户,350亩规模1户,50亩以内规模25户,带动了280名贫困户参与猕猴桃种植。

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眉县始终将产业扶贫作为“一号工程”来抓,按照“政府扶持、企业带动、自力更生,实现由‘输血式’向‘造血式’转变”的产业脱贫思路,先后投资2.6亿元,千方百计将贫困户镶嵌在猕猴桃产业链上,使贫困群众共享产业发展带来的红利。

眉县立足全县产业发展优势,确定了贫困群众产业发展方向——大力发展以猕猴桃产业为主,以大樱桃、草莓、葡萄等鲜杂果、牛羊猪鸡以及中蜂等畜禽养殖为辅的特色产业;结合“户户排查”产业发展需求以及“村村建园”产业发展计划统计情况,按照有劳动能力贫困户特色产业全覆盖的要求,分别制定了县、镇、村、户四级产业扶贫五年规划和年度产业发展计划。截止目前,贫困户种植业规模达到1.78万亩,其中猕猴桃面积1.52万亩,养殖业规模稳定在1.2万头只。

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自2016年以来,眉县在全县范围内实施贫困户产业直补政策,4年累计拨付产业扶持资金2589.08万元,对5285户贫困户猕猴桃、鲜杂果、蔬菜等1.7万亩现有产业每年发放农资补贴,扶持贫困户新栽猕猴桃3229亩,猕猴桃高接换头387亩,新栽鲜杂果743亩,新种植蔬菜229亩,新养殖畜禽3.54万头只。

针对贫困户产业规模偏小、作务技术不强、果品品质较差等问题,他们整合全县1500名专家教授、专业技术人员、土专家、实用人才等4支技术力量,实施地毯式精准扶贫培训,实现了全县行政村科技培训、贫困户技术服务“双覆盖”。2016年以来累计开展产业扶贫专场培训2132场次,培育产业带头人722人、贫困群众6.98万人次,开展一对一技术服务
2.63
万人次,帮助贫困群众解决困难问题9335件。2018—2019年,列支产业扶贫培训项目资金195万元,实施培训项目6个,累计开展培训210场10.1万人次。同时,强力推进金融扶贫,将县级扶贫小额贷款担保风险补偿金提高到1142万元,累计发放扶贫再贷款1亿元,新发放小额扶贫贷款930户1906.7万元,支持贫困户发展产业。

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眉县探索形成了独特的产业脱贫“6+”模式,“政府支持+主导产业+贫困户”“龙头企业+专业合作社+贫困户”“村党支部+互助组织+贫困户”“技术团队+职业农民+贫困户”“电子商务+帮扶干部+贫困户”“集体经济+扶贫基地+贫困户”模式。共有2643名帮联干部、110户产业扶贫主体、62个村党总支以及村扶贫互助合作社、85个农村淘宝村级电子商务服务站点、20个产业扶贫示范基地积极参与,累计带动6577户贫困户发展产业,打造典型亮点10个;遴选86户农业新型经营主体在全县开展产业扶贫结对帮扶活动,采取“1个农业新型经营主体帮扶1个村级集体经济以及该村所有建档立卡贫困户”模式,开展农资配送、订单生产、果园托管、吸纳就业、入股分红等十大活动,目前已与86个村级集体经济组织及3017户贫困户签订了帮扶协议;联合齐峰、秦旺等6家重点合作社,建成市级“嵌入式”产业脱贫示范基地8个,将贫困村、贫困户融入产业发展布局、嵌入产业链条,为推进全县产业脱贫凝聚了强大合力。

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眉县动员合作社、龙头企业等新型经营主体、村级集体经济组织同等条件下优先与贫困户签订订单生产合同,2016年以来累计收购贫困户猕猴桃等农产品2795万斤。建成眉县电子商务公共服务中心和122个村级电商服务站,探索形成“电商平台+电商企业+贫困村+贫困户”的电商扶贫新模式,1000多户贫困户直接或间接加入电商行列,吸纳贫困人口就业726名。

眉县产业扶贫工作的全面开展,有效解决了贫困户缺产业、缺资金、缺技术、缺劳力等产业发展瓶颈,贫困人口人均产业收入达到3100元,全县依靠产业发展实现脱贫的达到3847户13188人。

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