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澳门新浦京网投站网止陕西周至县大力发展精品农业

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周至农业产业发展思路的实践与思考
周至地处关中平原腹地,耕地73万亩,人口63.4万人,其中农业人口58.45万人,占全县人口92.2%,是典型的农业大县。是陕西的粮食、果品生产基地和养殖基地,是陕西水果畜牧业十强县,尤其是猕猴桃产业栽植面积达13万亩,占全国栽植面积的21%,被誉为“中国猕猴桃之乡”。
近年来,周至充分利用丰富的自然资源优势,千方百计促进资源优势向经济优势转化,全县粮经比已由2000年的8:2调整到6:4,形成了东部蔬菜、中部猕猴桃、西部苗木花卉三大特色经济带,城郊型农业发展格局基本形成。
周至农业产业结构经过这些年的调整,找准了自己的发展思路。但产品单一、规模小、品质不高、销售难、效益低等问题仍然制约着农业产业的发展。对此,必须在原有的产业基础上,整合资源优势,确立规模化、标准化、市场化方向,促使全县农业产业向精品农业迈进。

中华猕猴桃之乡、猕猴桃连片种植面积全国最大。看到这些字眼儿,人们自然想到陕西周至县。不过,随着产业结构调整的深入,周至县逐步呈现出果品、蔬菜、苗木花卉、养殖、优质专用粮等多种经营并举的局面,“一带五基地”的现代农业新格局正为农民创造更多的财富。
从“三秦粮仓”到中国猕猴桃之乡
位于陕西省中部的周至县曾有一个很诱人的名字:“金周至”,这里曾经是关中地区重要的优质商品粮基地。随着市场经济的发展,传统的粮食生产大县面临挑战,首先是粮食生产附加值低,其次是山水兼备的周至,地土复杂,粮食生产并非全县各处最佳的选择,在一些沿山、沿河的村子,纯粹是“靠天吃饭”,种植粮食作物有时候连种子也要赔进去。
上世纪80年代,猕猴桃产业在周至逐步崛起。“一亩园十亩田”的经济效益和政府的积极引导,使得猕猴桃产业逐渐成为周至兴县富民的主导产业之一,周至也因此获得了“中国猕猴桃之乡”的美誉。
但是,从单一的粮食生产到盲目扩张猕猴桃产业,周至农业基本上呈现出“一枝独秀”的格局,周至依然是农业大县、工业小县、财政穷县,尤其是对生长环境要求极为苛刻的猕猴桃,在不同的生产地域有了更大的差异,在渭河沿岸尤其是地势低洼的地区,面对越来越严重的水涝灾害,很多原来“跟风”种植猕猴桃的果农开始砍树毁园。
“一带五基地”引领农业走向现代化
猕猴桃产业的发展给周至人一个启示,就是因地制宜,做大做优。近年来,周至立足于发展精品农业,全面加快农业产业结构调整,在反复考察论证的基础上,按照建设“一带五基地”的发展思路,在秦岭北麓,依托退耕还林等项目建设生态杂果带,在保护生态的同时增加农民收入;在猕猴桃适生区进一步优化品种,扩大种植规模;在沿渭河百余里地带发展苗木花卉,力争创西北第一;建设无公害蔬菜基地;依托龙头企业带动建设万头瘦肉型猪基地,促进养猪业发展;依托杨凌农业示范区的科技优势,在黑河绿色产业示范基地引进绿色加工企业,延伸农业产业链条,增加农副产品附加值,形成周至新的经济增长点。
为了让“金周至”“遍地生金”,周至县制定了“一村一品”发展规划,实行县级领导抓片,乡镇领导抓点,派出技术员蹲点的工作机制,细化目标任务,逐级落实责任,全力加快“一村一品”发展,同时建成各类农民专业合作经济组织30个,引导农民在协会的指导下发展规模经济,加快各类资源向农业主导产业流动和聚集。
“一村一品”成为助农增收新高地
一方水土养一方人。目前,周至沿107环山旅游路的村子已经呈现出果园、观光齐发展的局面,杂果面积达到6万多亩,吸引了众多游客前来观光旅游和采摘鲜果;沿渭河一带的村子苗木花卉面积达到了5万亩,专营公司达到了30余家;黑河、渭河交界地带无公害蔬菜面积达到了35万亩;农林的肉牛、西晋的家禽、马滩和涧里的生猪养殖在沛民公司等龙头企业的带动下步入良性发展的轨道。“一村一品”的发展并没有影响主导产业。作为立县产业,周至的猕猴桃进一步优化品种,扩大规模,全县现有种植面积达165万亩,年产鲜果15万吨。县内有冷库1113座,储藏能力94万吨,加工企业33家,加工能力3万吨。14个猕猴桃专业村被列入省级示范村。
除了几大主导产业之外,刺绣、手工编织、奇石、山茱萸、食用菌等一批有周至特色的农产品、工艺品的生产规模都逐步扩大,品牌的知名度不断提高。目前,全县已有40个示范村和166个推进村被纳入全省“一村一品千村示范,万村推进”工程。今年上半年,全县农民人均收入首次突破1500元大关。

目前,周至县农业种植结构粮经比例已由2000年前的8:2调整为6:4。优质小麦品种面积达8万亩,以猕猴桃、油桃为主的优质果品面积达16.9万亩,苗木花卉面积近5万亩,蔬菜面积2.5万亩,全县经济作物总面积22.5万亩。牛、羊、猪、鸡等实现了优质良种化。全县粮食年产量达24万吨,水果年产量达15万吨,苗木花卉存量数亿株,家畜家禽存栏130万头。今年前11个月,全县农业总产值已完成8.2亿元。如今,周至已成为我省农产品重要供应基地。
随着周至千亩以上连片种植的猕猴桃、苗木花卉、大棚蔬菜及其它经济作物的不断涌现,万头养猪场、万头牛羊基地也初步形成。与此同时,各类农经合作组织发展迅猛,由政府引导扶持的34个协会、12个专业合作社,使农民的组织化程度不断提高,形成了果业加工、粮食加工业集群。其中陕西圣桑、交大秦美、西安莱富、西安美好等4家龙头企业更是异军突起,达到年加工猕猴桃、桑葚4万吨的水平。其生产的“圣桑”果汁及果醋、“秦美”果酒、“莱富”和“美好”果脯闻名全国,许多产品还走进了港澳和欧洲市场。

一、打造优质品牌,提高市场竞争力。

精品农业不完全等同于高品质、高科技、高附加值的“三高农业”,它同时还有高市场竞争力、高价格、高收益的特点。而这三个特点,则是它的市场特点,也恰是它的生命力所在,精品农业以其产品的品质优良在市场竞争力中处于有利地位,成为市场上的珍品或稀有品。周至山清水秀,远离大城市,工业基础薄弱,污染源少,发展绿色农业具有得天独厚的条件。周至要充分利用这一优势,瞄准城市居民的消费取向,因地制宜,找准切入点,建设示范基地,打造有地域文化特色的优质农产品品牌,提高市场竞争力。

二、扩大产业规模,提升市场占有率

没有规模的产业,就没有市场占有率。因此,要树立“规模第一”的观念,积极采取各种措施,集中人力、物力、财力发展农业重点产业,加快推进产业规模化,实现产业“板块化、专业化、合力化”。
要充分发挥政府的组织作用,积极探索产业发展新办法。实施资金捆绑、部门联动和产业发展协调机制,解决产业发展过程中存在的问题,走出一条政府引导,统一规划,多方参与,乡镇集中实施,农民受益的产业发展新路子,千方百计扩大示范基地规模。要大力发展绿色有机猕猴桃,努力向20万亩目标迈进,争创世界第一。苗木花卉产业努力向10万亩目标迈进,争创西北地区第一。终南、富仁无公害蔬菜基地努力向5万亩目标迈进,争创西安第一。

三、严格产业标准,提高产品附加值

周至的农产品有数量优势,但效益不高,归根结底是品质问题,是标准问题。我们要着力打造“人文、生态”两张牌,赋予农产品丰富的地域内涵和标准概念。
一方面要大力推广我们在农业生产过程中形成的生产技术标准。另一方面,要推广农产品标准。要走绿色认证之路,与国内国际市场接轨。对于未形成标准认证体系,而属于我们的优势产业的,要着手制定猕猴桃等产品行业标准,并使之成为全国范围的认证体系。对于蔬菜、水果、花卉等也要设立标准,规范生产。另外,在标准化生产的前提下,积极实施名牌战略,充分发挥名牌的示范带动效应,规范生产,形成精品,打造名牌,提升周至农产品的附加值,不断开拓市场空间。

四、倾力支持龙头企业,全力开拓国际国内市场

在从粗放型农业向集约型农业发展的过程中,龙头企业的作用十分突出。因此,要把培育和扶持龙头企业作为农业产业化发展和结构调整的前提,制定出台大力扶持农业龙头企业的措施,加大对龙头企业的扶持力度,全方位为企业提供优质服务,创造良好的发展环境。大力发展一批与猕猴桃、蔬菜、苗木花卉三大主导产业关联度大、技术装备水平高、市场开拓能力强、辐射农户面广、与农民利益联结机制好、带动力强的骨干农业龙头企业,延伸农业产业链。运用市场手段,引导企业与群众按照“公司+基地+经济合作组织+农户”的经营模式结为利益共同体。鼓励扶持各类农经合作组织,成立各类专业协会、专业合作社,提高农民的组织化程度,引导群众积极发展订单农业,实现产销对接。按照“扶大、扶优、扶强”的思路,通过招商引资方式,争取通过几年的努力,在全县造就一批多形式的农业龙头企业群,从而有力带动全县农业和农村经济的大发展。
来源: 陕西日报 作者: 中共周至县委书记 鲜选玉 日期: 2005-6-24

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