Menu
Woocommerce Menu

澳门新浦京网投站网止2006年广西食糖价格调控区间在每吨3300元–3600元之间

0 Comment

一个产品在市场占有率超过25%,对市场就形成了一定的垄断能力,广西食糖占全国产量的60%以上,广西完全有能力引导全国的糖业市场。日前广西自治区领导在全区糖业会议上做了如上表示。有关人士强调,广西应该担负起引导全国食糖产业走上一个健康、可持续发展、高效产业的历史重任。

到9月上旬,国产糖在进口低价外糖的持续打压下,已经在国内外糖价严重倒挂的逆境下苦苦煎熬了大半年

2000万蔗农、30多万产业工人,糖业大省的“甜蜜产业”遇寒冬,糖企亏损、蔗农减收
图为江州区推进甘蔗生产全程机械化,大型拖拉机编队作业。
糖产量占全国六成,1/3的…

未雨绸缪

吨糖成本价5000-5300元/吨,主产区现货价4100/吨到9月上旬,国产糖在进口低价外糖的持续打压下,已经在国内外糖价严重倒挂的逆境下苦苦煎熬了大半年,部分糖企陷入越卖越亏、资金紧张、融资困难危机,蔗款兑付严重滞后,农民对此反映强烈,与此同时行业性金融风险的可能性也在增加。

2000万蔗农、30多万产业工人,糖业大省的“甜蜜产业”遇寒冬,糖企亏损、蔗农减收

如果几年前,广西糖业仿佛走进一个冰冻三尺的严冬的话,而现在的广西糖业一片春意融融。

糖企销售进度迟缓 资金链紧张凸显行业危机

图为江州区推进甘蔗生产全程机械化,大型拖拉机编队作业。

有数字可以说明:2004/2005年榨季,广西制糖业实现销售收入157.67亿元,比上榨季增3.05%。实现利税35.82亿元,其中实现利润22亿元,在糖量减产10.7%的情况下,利润比上榨季增10%。蔗农的收入增多。蔗农进厂原料蔗收入86亿元,比上榨季78.7亿元增加6%,每吨蔗增20元左右。加上蔗农收入8亿元,农民种蔗总收入94亿元,比上榨季增8.5亿元,占全区农民纯收入十分之一。初步实现了广西提出的增产不如增价,增价不如增收的目标。

2013/2014榨季结束后,按照正常情况各大糖厂均进入抓紧销售、回笼资金、兑付蔗款的高峰,但由于去年底以来国内食糖现货价与成本价出现严重价格倒挂,而且至今没有明显缓解。在广西,到今年8月底还有约19亿元甘蔗款没有兑付给农民,到8月底仍有150万吨食糖没能卖出去,明显慢于正常年份。

糖产量占全国六成,1/3的耕地种甘蔗,广西是名副其实的糖业大省。然而,2011年起,国内糖价从7541元/吨的高点一路下跌,到9月22日,南宁现货糖价3950元/吨,远跌破成本价。糖企大面积亏损,蔗农减收,曾经的“甜蜜产业”遇寒冬。

预计2005/2006年榨季食糖市场的供需形势对广西糖业生产是有利的。有关人士预测,广西2005/2006年榨季甘蔗的入榨量和产糖量与上榨季基本持平,而海南、云南两主产区由于种种原因都减产,北方甜菜糖略增,预计全国食糖供求缺口150万吨左右。而世界食糖市场供需形势也不容乐观。产糖大国古巴受灾减产,巴西增加大量甘蔗用于生产酒精,加上油价居高不下的影响,世界食糖市场价格也在高位波动,按目前价位进口,折合人民币3800元每吨左右。

刚刚过去的2013/2014榨季,广西崇左东亚糖厂共收榨原料蔗约200万吨,白砂糖总产量约22万吨。公司农务经理程卫军告诉记者,截至9月16日白砂糖只销了70%。往年这个时候就是销售高峰期,但今年订单明显减少,市场很不景气。

一个糖产业,涉及广西2000万蔗农,30多万产业工人。新榨季来临,广西着力糖业“二次革命”——推动“第一车间”种植现代化,加快制糖企业整合重组,求解糖业突围之路。

但是,这一环境来之不易。如何避免糖业大起大落,如何引导全国糖业走上一个健康、可持续、高效之路,广西作为糖老大,应该担负起历史责任。

程卫军说,按8吨甘蔗生产1顿糖的标准来算,仅原料蔗就要3500多元的成本,加上税收、管理成本、设备损耗等,糖价要达到5000元左右才能勉强盈利,而目前市场现货吨价约为4100元,没有办法,现在一卖就亏。

1.困局:

四大问题困扰糖业市场

据中国糖协统计,刚刚过去的这个制糖期全国共生产食糖1331.8万吨,截至8月底本制糖期全国累计销售食糖1024万吨,累计销糖率77%,同比减少170万吨。

蔗农基本不赚钱,糖企连续三榨季亏损,蔗款兑现难

目前糖业存在的问题也不容忽视。一是蔗区秩序混乱现象时有发生,因甘蔗减产,糖价大幅上升,2005年2月初糖价从2600元/吨在不到一个月的时间涨到3100元/吨,在利益的驱动下,刺激了跨蔗区抬价抢购甘蔗现象的发生。

制糖企业因资金链紧张普遍面临困境,蔗区稳定堪忧。近期,广西永凯糖业因拖欠宾阳县数万农户甘蔗款,情绪激动的大批民众堵路游行表达不满。据永凯集团董事长赖可宾介绍,到7月上旬永凯糖业今年应贷而未能获得的贷款接近4亿元,目前糖业板块总负债约28亿元,尚未兑付的农民蔗款约2.5亿元,流动资金出现严重短缺。

甘蔗收购价下跌,又遭遇“威马逊”台风,崇左市江州区农民黄志民一脸阴沉。“每吨440元!这个价根本赚不到钱的。”黄志民说,甘蔗种植成本436元/吨,平均亩产4.5吨,这样算下来,一亩地纯利不到20块钱。而种香蕉,每亩利润3000元,种木薯,一亩也能赚600多元。今年春天,他把甘蔗种植面积从30亩减到25亩。

二是由于种蔗的比较效益低,也在一定程度上影响了农民种蔗的积极性,如何调动农民种蔗的积极性,稳定甘蔗的种植面积,走出糖价高时甘蔗少,糖价低时甘蔗多的怪圈,是政府和企业面临的重要课题。

蔗款兑付严重滞后,农民种植意愿明显下降

江州区糖业局相关负责人说,种甘蔗比较效益低,蔗农积极性下降。据统计,今年江州区甘蔗种植面积同比减少3万亩。

三是目前全国种蔗成本与先进水平相比还有较大的差距。就广西而言,广西每个农户种植面积4亩,提供原料蔗20吨左右,吨蔗种植成本150元左右;而泰国每个农户种蔗370亩,提供原料蔗
1300吨,吨蔗种植成本100元左右;而巴西每个农户种蔗600亩,提供原料蔗2700吨,吨蔗种植成本只有90元左右。

广西是我国最大的食糖生产基地,连续多年产糖量占全国60%以上。记者近期赴广西蔗糖主产区扶绥县、江州区等地了解到,尽管2013/2014年榨季已经结束,按往年惯例应及时结清的蔗款至今兑付缓慢,受此影响不少蔗农失去信心退出甘蔗种植。

台风影响如雪上加霜。江州区濑湍镇镇长龙开云说,全镇11万亩甘蔗,倒伏超过4万亩,再加上水淹的,受灾面积占到一半,大量甘蔗倒伏造成单产和糖分下降,影响农民收益。

受人民币升值压力的影响,也会对广西糖业带来一定压力。业内人士认为,解决好糖业存在的问题,就要充分发挥政府有形之手和市场无形之手的作用。

在扶绥县岜盆乡姑豆村,农民黄文进上个榨季跟别人合作承包了1800亩地种植甘蔗。他介绍,2012/2013年榨季收购价为475元/吨,但上个榨季甘蔗收购价跌至440元/吨,而仅此一项就就损失了几十万。按往年惯例,榨季一结束糖厂的蔗款一般都会兑付完毕,而今年却迟迟未能及时收到甘蔗款。

崇左是我国重要的糖业生产基地,食糖产量占全国总产量的1/5。崇左市糖业发展局初步估算,这次台风使全市200多万亩甘蔗受灾,减少原料蔗100万吨左右,预计糖业损失达6.3亿元。

稳定压倒一切

崇左市江州区太平街道卜寨村蔗农岑海光说,按目前亩产5吨来算每亩毛收入才2000多元,扣除投入成本几乎没多少赚头。请人开支最多,每吨甘蔗收割费要110元,除此之外还要投入肥料、农药、地膜等费用,这么低的收购价根本没有钱赚。

蔗农减收,糖企日子艰难。宾阳县大桥糖厂一位负责人说:“按现在甘蔗440元的收购价算,糖厂每产一吨糖要亏100—200元。”广西壮族自治区糖业发展局数据显示,不少糖企已连续三个榨季亏损,
2012/2013榨季有81家糖厂亏损,亏损面达78%,整个产业亏损15.25亿元。

广西糖业过上今天的好日子,这跟国家和地方政府做出巨大的努力是分不开的。今天广西制糖业的环境是来之不易。

蔗价连年下跌,部分蔗农心态也在发生变化,一些人已不再种植甘蔗。位于扶绥县的广西扶南东亚糖业有限公司公司农务经理黄宗信说,本轮糖价下跌是建厂20多年来影响程度最深的一次。据统计,到目前为止公司58万亩基地中已有大约4.8万亩改种瓜果蔬菜、速生桉等。

企业大面积亏损,兑现蔗款成了难题。宾阳县黄卢村蔗农卢叔说:“去年卖的30吨甘蔗,到现在还没拿到钱。”据他介绍,村里的其他蔗农,最多的拿到了50%蔗款,几乎没有一个能拿到全部款的。

做好2005/2006年榨季工作,广西有关部门强调“维持秩序、稳定市场、提高糖价,合理分配利益”,一句话就是稳定压倒一切。维持秩序,就是加强蔗区的管理工作,严肃查处跨蔗区炒买炒卖糖料蔗的行为,坚决制止跨蔗区抢购。稳定市场,提高糖价,就是防止市场糖价的大起大落,让糖价回归到合理的价值,广西强调加强行业自律,并实施2005/2006榨季地方储备糖收储预案,按市场的办法来调节糖价。据介绍,预测2006年全年食糖平均售价为3600元/吨,一旦糖价低到3300元/吨,广西就启动地方储备糖收储预案对糖价进行干预。合理分配利益,就是正确处理好制糖企业和蔗农的关系,切实保护好农民的利益。

广西农民糖料蔗种植的收益已经大幅下降。广西农业厅糖料处处长左明透露,初步统计上个榨季农民吨蔗净利润同比减幅达20%,2014年广西新植蔗同比大约减少了70万亩。这说明农民悲观情绪是比较严重的,蔗田不盖地膜、不施或者少施肥料等弃管现象比较多。

这并非个案。在江州区,截至8月1日制糖企业兑付蔗款20.4亿元,兑付率为76%。

[wzly]爱农网[/wzly]

行业融资逐渐收紧 糖业风险正在抬头

2.把脉:

上个榨季全国制糖行业亏损31亿元,亏损面近80%,是本世纪以来首次出现全行业亏损;这个制糖期吨糖成本价5000-5300元/吨,眼下糖企每卖出1吨糖仍然亏损近千元,今年极有可能再次出现全行业亏损。

“第一车间”成本高,亩产不及国外一半,产业转型升级迫切

作为广西支柱产业之一的糖业尽管形势严峻,各银行、金融机构仍然给予了积极支持。据自治区金融办统计,截至今年3月底广西制糖业贷款余额344.73亿元,比去年初增加68.12亿元,增幅24.6%,高于全部贷款增幅近20个百分点,制糖业新增贷款占辖区全部新增贷款比重超10%。

曾经的“甜蜜事业”为何风光不再?

不过广西壮族自治区金融办副主任李正友也介绍,尽管涉及糖业的贷款大部分仍属于良性贷款,但关注类贷款总量正呈逐步扩大趋势,到3月末已有9.16亿元,风险正在上升。反映在授信上,不少糖企感觉当前贷款难度显著增加,部分银行贷款额度收缩明显。

“最大差距在‘第一车间’。”广西壮族自治区政府参事汪春伟说,与国外相比,国内糖料蔗综合生产能力低,种植条件差、良种推广能力落后、机械化水平低,等于在起点就失去了竞争力。

据分析,由于自然条件得天独厚,巴西等产糖国的甘蔗亩产量可达到10吨左右,而我国甘蔗种植平均亩产只有4吨。在广西,1600多万亩糖料蔗,80%集中在干旱贫瘠的坡地,地块分散,水利、道路等基础设施条件差,基本上“靠天吃饭”,全区有灌溉条件的蔗地不到15%。

中粮崇左糖厂总经理韦志军调研发现,澳大利亚的甘蔗种植成本才114元/吨,而崇左的甘蔗成本436元/吨,一吨要高出300多元。仅采收一项,澳大利亚实现机械化,有专业公司提供服务;而在崇左,农民基本依靠人工采收,一吨成本要120元。

制糖企业小而散,国内原糖加工能力迅速膨胀,加剧产业矛盾。广西糖业协会理事长农光说,目前国内年生产食糖量1300万吨左右,年食糖消费量约1350万吨,供求略有缺口。但近年来一些地方竞相建设原糖加工项目,造成产能过剩,产业转型升级迫切。

3.对策:

建500万亩“双高”基地,降“第一车间”成本,推进糖业新一轮重组

对症下药,着力降低“第一车间”成本,广西力争未来3—5年建设500万亩“双高”糖料蔗基地,通过实现经营规模化、种植良种化、耕作机械化、水利现代化,提升糖业国际竞争力。日前自治区常务会议通过实施方案,明确2015年建设80万亩“双高”基地。

在江州区新和镇庆合村田间,蔗农梁海华掏出一张IC智能卡,插进卡槽,一股清水从管道里流出。他告诉记者:“刷卡浇地1吨水1.5元,一个人浇两三百亩蔗地很轻松,省钱又省力。”

在江州区安定屯万亩连片的甘蔗基地里,一条条水管像“血管”般穿行蔗海,数控房就是无数“血管”连接的“心脏”。工作人员介绍,由电脑精确配比的水肥注入水管,再通过漏孔一滴滴渗入蔗苗根部。江州区实施高效节水灌溉的6万亩甘蔗地,平均亩产6.5吨,比非项目区高2吨以上。

“小地并大地”,适度规模经营。在江州区左州镇1.5万亩耕地流转给合作社,社员甘蔗亩产平均达到8吨,人均纯收入超万元。

广西壮族自治区糖业发展局负责人说,按照规划目标,500万亩“双高”基地平均亩产达到8吨,总产蔗量将达4000万吨;含糖量达到14%以上,糖产量可达550万吨,广西优势产业区域将高度集中,产业结构进一步优化。

与此同时,政府加强引导,推进糖业新一轮重组。通过组建大集团、大公司,参与大市场、大竞争,淘汰一批规模小、效能低的企业,提高整个制糖业的竞争力。如泰国的糖业公司早在前几年就与广西崇左合作,建立了东亚糖业集团。崇左作为中国产糖第一大市,正在实施“走出去”战略,去参与国际竞争。

4.期盼:

兼顾蔗农与糖企利益,将食糖列入目标价格管理,制定合理产业布局

如何走出糖业困境?汪春伟认为,现有蔗区是蔗农与制糖企业多年苦心经营的成果,一旦挫伤他们的积极性,蔗糖可能重蹈大豆覆辙。稳定糖产业发展,要兼顾好蔗农与制糖企业的利益。按当前“糖蔗价格联动”关系,农民种蔗已进入微利时代,短期内大幅降低种植成本不现实,国家应采取更多的“绿箱政策”,参照棉花、大豆,将食糖列入目标价格管理,在糖价低于目标价格时,政府补贴蔗农,保障合理收益。

汪春伟说,扶持蔗区发展,要建立完善的科技推广体制。机械化是糖业生产发展的趋势,一台甘蔗收割机的效益是人工的150倍以上。但目前国内的甘蔗收割机械多为外国进口,不适宜于国内地形条件。国家要整合资金,推进甘蔗生产全程机械化,加大对农机、农资等补贴力度。

广西壮族自治区常务副主席黄道伟建议,将甘蔗收购贷款纳入政策性信贷业务,从制度和资金上保证对食糖产业的支持,保证农民甘蔗款及时兑付不“打白条”。另外,要从国家层面确定合理的产业布局,避免产能过剩。国家加大对食糖储存的支持力度,以帮助企业解决当前食糖库存高的突出问题。严格控制走私糖,维护国内制糖企业的利益。

出路

访中国糖业协会副理事长马占平

化解糖业困局,关键要改变“政府蔗”与“市场糖”的关系

对糖实行目标价格管理成本低、补贴少,具有较强可行性

糖市怎么了?

价格调控机制不健全,“政府蔗”遭遇“市场糖”,低价进口糖大量涌入

新榨季在即,糖价仍未回暖。从2010/2011年最高价7800元/吨,到今年9月的3900元/吨,国内糖价跌幅达50%,糖业全行业亏损、糖农减收。糖产业到底怎么了?

中国糖业协会副理事长马占平分析,近几年糖价大跌,进口糖大量涌入是主因。加入世贸组织头10年,我国每年进口食糖基本在100万吨左右。但从2010/2011制糖期开始,国内外糖价倒挂加剧,低价进口糖严重冲击国内市场。2013/2014制糖期预计进口糖将达390万吨,占国内糖产量的29%。

进口糖为何会大量涌入?马占平认为,除了国内原料价格高、制糖成本高外,重要的是我国食糖价格调控机制不健全:

一是价格形成机制不合理。目前糖料由政府定价,而食糖价格是市场调节。由于国内农业基础薄弱,种植成本不断上涨,为保护糖农利益,糖料收购价一直居高不下。目前国内甘蔗价格比国外高出近一倍,而原料价格一般要占制糖成本的80%,国内糖企生存艰难。

二是现有临时收储政策难起到“平衡供求、稳定糖价”作用。虽然临时收储政策一定程度延缓了糖价下行速度,但也拉大了国内外价差,低价进口糖乘机涌入。同时又刺激了国内原糖加工能力盲目扩张,造成产能过剩。糖价持续走低,国家食糖储备库存高,蓄水池作用减弱。此外,国内食糖进口关税水平低,准入量大,再加上食糖进口管理相关制度不够完善,我国成为全球食糖主要出口地。

“政府蔗”遭遇“市场糖”,导致全行业亏损。马占平说,预计2013/2014年制糖期亏损达上百亿元。大量糖企亏损,又造成拖欠农民糖料款现象严重,整个糖产业陷入困境。

马占平说:“食糖是人民生活必需品,是食品、医疗等产业的重要基础原料。尤其是糖产业关系到老少边穷地区4000万糖农利益、40万职工就业和政治稳定。促进糖产业持续健康发展,当务之急是尽快完善糖价调控机制,理顺糖价市场体系。”

难题咋应对?

实行食糖目标价格管理,充分发挥市场自我调节作用

“尽快建立食糖目标价格管理制度,是化解当前糖业困境和促进糖业长期稳定发展的有效途径。”马占平表示,一个基本思路是,以糖料种植成本为基础,设定食糖调控的目标价格。当国内糖价低于目标价格时,财政对糖农直接补贴;反之,靠市场调节,无需补贴。这样糖价随行就市,充分发挥市场自我调节作用。

马占平说,与现行调控相比,实行食糖目标价格管理,可以有效化解“政府蔗”与“市场糖”的矛盾,既有利于保护糖农生产积极性,又不把市场风险转嫁给企业。同时,大大减少了对糖价的行政干预,缩小内外价差,减缓进口糖对国内市场的冲击。

他进一步分析,对糖实行目标价格管理行政成本低、补贴少、易管理,可行性强。

制糖工业集中度高,易管理。全国28家大型糖企集团的食糖产量占全国80%以上,且企业糖料收购、食糖生产有税务和物价部门监管,糖料数量、食糖价格容易掌握。

糖农与糖企联系紧密,易操作。由于糖料的不可储存性,决定了糖料生产与制糖企业紧密联系,糖农利益与糖企利益紧密相扣,没有中间环节。而糖厂对糖料砍运榨有长期严格计划和完整的管理体系,农民种植面积易统计,有利于制度操作和政府监管。

马占平认为,我国糖料种植区域集中,广东、广西、云南、新疆等七个主产糖省区产量占全国90%以上。实行食糖目标价格管理制度,应按自然形成的经济区划在全国主产糖区统一推行,不宜进行局部试点,造成地区间政策不一致。他建议,促进糖业健康发展,要加大对“第一车间”生产支持力度,将糖料生产纳入农资综合直补范围。同时,进一步加强进口管理,严厉打击走私食糖。加快糖业立法工作,建立统一管理体制,提高食糖调控效率。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图