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国务院“复原乳”新规能否拭干奶农的伤心泪

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尹成杰分析,奶业生产之所会出现这些问题,原因在于中国进口大量奶粉替代了农民生产的原料奶。仅2004年,中国就进口了14.8万吨奶粉。据农业部调查了解,奶业加工企业之所以进口奶粉是为了追求自己的利润,他们把进口奶粉加入到了生产的液态奶当中后,一斤奶粉可以还原成八斤液态奶,这样每斤奶的成本就节约了一毛五分钱。

这样一来,国内奶粉生产和奶粉市场受到了强烈的冲击,一些中小奶粉生产加工企业或被兼并或者倒闭;许多消费者,特别是大中城市的婴儿父母把购买洋奶粉作为首选,市场上国产奶粉销售大不如前。山西省太原、朔州等地半数以上的乳品企业在近两年内被迫倒闭。

虽然尚缺乏相关数据支持,但奶业专家根据2013年的奶业发展走势判断,国内生鲜乳供给偏紧将贯穿于2014年全年。

“这些都说明,入世以后我们面临的挑战和影响需要不断加以解决。”尹成杰说。

而伊利、蒙牛、三鹿、古城等乳品企业也积极投资在内蒙、山西、河北等地建立集中“挤奶站”、发展原料奶收购商和采购网络,一度与政府、农户、中间商形成了良性互动的密切合作关系。

澳门新浦京棋牌app下载,应综合施策解决进口乳制品过度增长

“为什么会出现这些问题?是我们的奶生产过剩吗?不是。我国的人均喝奶水平是比较低的。那么是不是我们生产不合理呢?在发达国家奶和肉的比例是3:1,在我国却是1:3。所以无论从生产和消费环境来看我们的奶业发展都是有空间的。”

记者在对伊利、蒙牛、三鹿、古城等国内乳品企业巨头进行采访时,这些企业均表示没有生产复原乳,但也都拿不出液态奶产品不含复原乳的检测报告。而质监部门也没有向社会公布液态奶产品的正式检验报告。

受生产成本上涨、汇率下滑等多种因素影响,近年来乳制品国内外价格倒挂成为常态,且价差呈扩大趋势。内外乳价的长期倒挂已经对国内奶业发展带来一定冲击。一方面,国内乳制品企业尤其以奶粉加工为主的乳制品企业的竞争优势下降,产品销售存在困难,企业利润受到挤压;另一方面,进口大量增加,企业对国内原料奶的需求量减少,原料奶价格上涨受到牵制,奶农的养殖积极性受到打压。建议政府采取积极措施,缩小国内外差价,促进我国奶业的持续健康发展。

尹成杰说,中国是WTO的成员国,企业要进口产品,政府干预是不行的。针对这种情况,国务院下发《关于加强液态奶管理的通知》,施行了标识制度这个市场经济国家采取的通行作法以后,如今一些地方原料奶的价格在提高,中国民族奶业的发展得到了保护。

那么,是什么原因导致了今年以来的奶价风波呢?

汇率持续下滑降低了进口乳制品到岸价格。近年来,人民币持续升值。2014年1~6月,人民币对美元的平均汇率为6.14,与2009年1~6月的6.83相比下降了10.10%。如果不考虑汇率,按美元计价,2014年上半年,进口奶粉到岸价格比2009年上半年上涨了105%;而如果考虑汇率因素,按人民币计价,进口奶粉的到岸价格在同期仅上涨85%。即考虑汇率因素后的进口奶粉到岸价格增长率低于不考虑汇率因素的进口奶粉到岸价格,说明汇率下降明显拉低了进口奶粉的到岸价格。

再以奶业生产为例。尹成杰说,去年中国在奶业生产出现四个问题:一个是农民养的奶牛原料奶价格大幅度下跌。第二,农民养的奶牛价格大幅度下跌。第三,个别奶业产区的农民和奶业收购站,把奶收来以后倒掉。第四,有的地方提前就把奶牛杀了做肉制品。

中国奶业协会理事、广东奶业协会副理事长王丁棉认为,有没有复原乳,不能只听企业的一面之词。以广东省为例,鲜奶奶源只有30%左右,这说明市场上60-70%的液态奶是使用复原乳生产的。但由于这些企业担心公开承认使用复原乳后会影响销量,因此大多数企业还在等待观望。

专家分析

由经济日报社主办的“2005中国农业与农村经济形势报告会”13日在此间结束。农业部常务副部长尹成杰在会上发表演讲时承认,从去年和今年的形势看,入世对中国农业的影响正在逐步释放。

国办24号文件让奶农稍稍松了一口气

那么,目前奶源供应状况如何?先看国内:

据尹成杰介绍,从棉纺产业看,我国去年棉花进口的配额是89万吨,而进口却达到140万吨。因国内棉花价格较低,农民种植的面积减小,纺织企业吃不饱,进口棉花可以使纺织企业增加生产,但是这样做反过来打压了国内的棉花生产。从企业和农民的关系看,企业得到了效益,但是风险转移到了农民的身上。而国内缺乏相应对棉农的补救措施。

据海关统计,去年我国乳品进口量达34.7万吨,其中进口洋奶粉对我国奶业的冲击最大。2004年,我国进口洋奶粉14.5万吨,比2001年的6万吨增长1.4倍。其中,全脂奶粉进口位居世界第2位,脱脂奶粉进口位居世界第6位。由于用进口洋奶粉生产复原乳要比用国内原料奶生产液态奶成本低,一些乳制品加工企业便使用进口奶粉生产复原乳。

国内生产成本上涨、汇率下滑拉大内外价差

尹成杰说,2004年,我国的农业是贸易逆差,达到50亿美元。这个是新中国成立以来,我国农业贸易方面第一次出现逆差。另外,入世以后中国的一些非农产业也受到一些影响,而这些影响也逐步地会转移到农业和农村。特别是以一些农产品为原料的加工企业,影响可能更加明显。

据专家分析,我国加入WTO以来,按照中国政府承诺的关税减让计划,乳制品进口关税一路降低,导致国外乳制品进口数量逐年增加,国产原料奶被挤压,“洋奶”抢走了约十万户奶农的饭碗。

没有进口奶粉去向、用途等数据可查。但是,国内某生产液态奶的老总给笔者发的一条手机短信或许能说明一点问题——“去年下半年奶价疯涨,至今总奶量在降低,而各乳企的销量在增加,而且还在砍奶价、降收奶量,不是很奇怪吗?”

[wzly]中国农网[/wzly]

不少业内人士担忧:国务院关于“复原乳”的新规定能否拭干奶农的伤心泪?

首先,奶农、奶企得不着便宜。自今年2月第2周,生鲜乳价格就结束了此前持续38周的上涨,已经连续6个月下降。有河北、山东奶农反映,眼下的奶价已经低于4元/公斤,逼近3.7元/公斤上下的成本价。

太原市尖草坪区黄花园村村民郭印堂抱着自己的奶牛叹气。今年以来,山西地区牛奶价格大幅下跌,奶农卖了奶往往好几个月拿不到钱。

乳制品进口大增冲击国内奶业

山西省阳曲县北郑村的四海奶牛养殖园区又增添了不少奶牛犊。

内外乳价倒挂进口大幅增加

牛奶价格今年以来的大幅度下跌,在奶农心中引起了一片恐慌,也引起了各级政府部门和专家学者的关注。据业内人士分析,去年国家有关部门出台的“禁鲜令”,事实上放宽了牛奶制品的准入门槛,降低了原料标准,为乳品企业大量使用进口奶粉敞开了大门,使得乳品养殖企业和养殖户受到很大冲击。

根据中国海关总署数据,2013年全年进口乳制品159.22万吨,折合原料奶1112万吨,占国内市场供应量的30%以上。今年1~7月,乳制品进口就有126.66万吨,同比增长45.84%。

然而“好景不长”。在众多因素驱使下,企业、中间商在收购牛奶时又开始压级压价,拖欠奶款的事件也时有发生,而且今年以来有加剧的趋势。农业专家分析,上述现象表明,我国乳品企业、奶站、农户之间的联系还不紧密,没有形成真正的利益共同体。

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“立减10元”、“第二件半价”、“第二件只需10元”……中秋节前夕,笔者在位于北京市朝阳区某大型超市看到,国内多个品牌的液态奶促销正酣。粗略计算,优惠幅度在15%…

内蒙古、山西、河北等地的奶站主和奶农都表示:国务院新规定出台后的这一个多月,大企业收购原奶量明显增加,价格也有所回升。在山西阳曲县,牛奶收购价格已经从上半年的每公斤1.3元左右回升到目前的1.6元左右,而且奶站集中挤的牛奶基本不再遇到拒收的现象。

前者,在眼下貌似成立,中秋在即,液态奶是送礼佳品。但是,翻翻去年中秋节前有关液态奶的“旧闻”,却是8月底多家乳企对高端液态奶提价,利乐包等低端液态奶则普遍“缺货”。去年怎么就不需要聚人气了?

在政府引导和市场推动下,我国奶业正逐步向规模化、科学化发展。各地陆续建起了集中挤奶站,卫生、质量、品质逐年提高。记者在山西、内蒙古、河北等地看到,不少民营企业开始投入大量资金兴办“奶牛园区”,大量散户的奶牛开始集中在园区里,按统一标准饲养,消毒、挤奶、冷藏等设备都采用了国际先进技术。山西阳曲县四海奶牛公司董事长刘瑞修告诉记者,他从2001年开始搞奶牛园区化养殖,并把本村、邻村的奶牛散户吸引到园区中来,统一管理、统一销售,牛奶全部卖给“蒙牛”等大型企业。

单从经济的角度考虑,进口奶粉价格低、质量相对稳定,又能减少奶牛养殖的资源消耗和环境污染,是“便宜”。

呼和浩特市奶业协会秘书长巴根纳说,国务院针对液态奶产品专门下发文件,抓住了奶业发展的关键环节。我国目前乳制品主要以液态奶为主,乳品企业为了节约成本,用进口奶粉替代本地原料奶,对千百万奶农的生存问题构成了威胁。随着加入WTO以后乳品关税的逐步下调,洋奶粉对民族奶业的冲击效应将会越来越明显。

生产成本上涨推高了国内原料奶价格。饲料价格上涨是近年来国内原料奶价格上涨的直接原因。2014年7月,玉米、豆粕、进口鱼粉的价格分别为每公斤2.56元、4.11元和11.75元,与2009年7月相比分别上涨了47.98%、12.30%和42.60%。与此同时,人工成本也是导致原料奶价格上涨的重要因素,2014年奶牛饲养的人工成本比2009年上涨幅度超过七成。

山西朔州绿乳优种繁殖厂的机械化挤奶站

两相对比,不难看出,进口乳制品尤其是奶粉在增加奶源方面是有“贡献”的。

一些专家指出,我国奶业健康发展的前提,是企业和奶农必须建立利益共同体。企业应当优先使用国内鲜奶。国办24号文件关于“复原乳”的政策实行一个多月来,鲜奶收购量虽然有所回升,但总的形势还不容乐观。特别是大型乳品企业并没有按规定标明复原乳,也没有相关部门的检测报告。

既然从消费上解释不通,我们就从供应上找找答案。

王怀宝说,24号文件能不能真正落到实处,还需要监管部门切实履行好市场监管职责,加大检验监督力度,对所有企业一视同仁。如果不执行规定的企业得不到及时有效的查处,诚信守法的企业将受到不公平待遇,奶农的利益和消费者的权益也将继续受到损害。(记者:丁铭、刘砺平)

其次,液态奶不标“复原乳”,消费者得不着便宜。按照2010年公布的乳品安全国家标准的规定,巴氏杀菌乳不允许使用复原乳,其他使用了复原乳的液体乳,需要在标签上明确标识。但在市售的众多液态奶、酸奶产品中,可见“复原乳”标识的寥寥。知情权受损,花了鲜奶的钱买了名不副实的产品,不是吃亏了么?

拭干奶农泪水,光一个文件还不够

一位奶业专家告诉笔者,奶业产能恢复一般需要27~28个月。即便从产能开始下滑的2012年下半年算起,至今刚够28个月,况且,生产者对市场的反应还存在延迟效应。

根据“禁鲜令”规定,所有品牌的乳品都禁用“鲜奶”标识,不论是以生鲜牛奶为原料加工,还是以奶粉为原料还原,均称为牛奶。当前乳品加工企业竞争十分激烈,一直受到原材料价格上涨、产品价格下跌等因素的困扰,上述政策给企业提供了一个通过降低鲜奶加工比重、增加奶粉还原制品来降低生产成本,提高企业效益的良好机会。而由于国外奶粉具有品质相对较好、价格低廉的优势,当然成为企业的首选。

笔者查阅了去年“奶荒”的资料:2013年,受饲料价格上涨、人工费用增加、牛肉价格高企等诸多因素影响,国内奶业生产延续了2012年下半年以来的下滑趋势。全国牛奶产量3531万吨,较上年减产5.7%;奶牛存栏量明显减少,据国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利预计,下降10%左右。奶产量、奶牛存栏均创近10年来最大降幅。

今年以来,一直呈升温态势的中国奶业突然“冷”了下来:饲料价格大幅度上涨,奶价不涨反跌,奶农比较效益大幅度降低,与之相伴的是奶牛养殖区的奶农被迫“倒奶杀牛”,奶农的泪水和被倒掉的牛奶一起流淌。

生产牛奶的、喝牛奶的,这两头都吃了亏,我们的奶业能好么?乳企还能好么?

据内蒙古自治区农牧厅产业化办公室刘永明处长介绍,由于饲料价格上涨,现在农民养牛相对利润呈下降趋势。一头奶牛的有效产奶期在6年左右,扣除饲料费用,每头奶牛每年收入也就是2000元左右,6年的奶资收入基本上相当于买牛的投入,所剩利润也就是牛犊钱。

山东潍坊某奶牛合作社理事长说,养殖规模不可能上得这么快。一头奶牛产生效益前,成本不低于2万元,投入这么大,不可能一哄而上。况且,一头奶牛3年能提供一头小牛就算不错。

中国奶业协会副理事长王怀宝说,国务院办公厅24号文件出台后,在行业内引起很大震动。因为国务院针对一个产品进行专门研究并出台相应的管理办法,这在建国以来还是首次。国家对液态奶标识的管理和对乳品企业行为的规范,不仅保护了消费者的知情权和选择权,更重要的是体现了党中央、国务院对保护奶农利益的重视。

但是,还有疑问——进口奶粉缓解的那部分奶源供应,是哪部分?是销售终端的各种奶粉,是食品加工原料,还是液态奶和酸奶等?

专家认为,乳品企业利用奶粉制作“复原乳”而减少本地原料奶的购入量,是目前牛奶价格波动的一个重要原因。据有关部门调查,某大型乳品企业集团在2005年以前每天从山西市场收购鲜牛奶700吨左右,今年以来降至400吨左右,采购量下降了40%以上。

随着近年来乳制品进口的大幅度激增,国内外乳制品价格倒挂问题日益受到关注。2009年以来,国内外乳制品价格尤其是奶粉价格出现明显倒挂,国内奶粉的原料奶生产成本就明显高于进口奶粉到岸价格。如果考虑白糖、添加剂等奶粉加工原材料成本和企业加工设备、人工成本等,国内奶粉的成本价更是远高于进口奶粉到岸价,且有小幅扩大的趋势。如果以原料奶成本占奶粉成本的七成折算,2014年6月,国内奶粉成本价约为每吨41000元,比进口奶粉到岸价高10959元,而在2009年6月和2010年6月,两者的差价分别为8398元和5509元。

山西省物价部门进行了市场调查:2004年太原、大同、朔州、晋中四个地区的市场牛奶收购价格分别为每公斤2.1元、1.7元、1.9元、1.65元,2005年3、4月份价格分别为每公斤1.5元、1.3元、1.4元和1.3元,降幅分别达30%、25%、28%和20%。阳曲县北郑村的奶牛饲养户裴拴柱对记者说,按目前的饲料、电费等成本价格计算,每斤0.65元只能勉强持平,人工就算白贴进去了。遇上奶牛生病,一次就得花上千元。现在牛奶价格这么低,养奶牛不仅不挣钱还赔钱呢。而且养奶牛不象开机器,想停就停,赔钱也得给它们吃喝,几个月下来,家里的积蓄也快花完了。

国内原料奶成本价明显高于进口奶粉到岸价

内蒙古土右旗威信农牧业开发公司新建的奶牛小区

国内牛奶产能下滑的同时,受“‘恒天然’乳品安全事件”影响,2013年第三季度以来从新西兰进口乳制品比2012年减少了6.1%。

企业热衷洋奶粉,奶农落下辛酸泪

原料奶价格处于高位是价格倒挂的根本原因。近年来国内原料奶价格上涨明显快于其他主要奶业生产国,原料奶价差呈扩大趋势。据荷斯坦奶农俱乐部统计,2014年6月,澳大利亚、新西兰、美国、英国、德国、法国等世界主要奶业生产国的原料奶价格每公斤在2.9~3.5元之间,显著低于我国每公斤4.1元的水平,价差约为15%~30%。目前,项目国内原料奶价格仅次于韩国、日本、挪威,列世界第4位。且与2011年6月相比,澳大利亚、新西兰、美国、英国、德国、法国等世界主要奶业生产国的原料奶价格涨幅在21.0%~25.0%之间,同期国内原料奶价格上涨了28.13%。

蒙牛乳业集团董事长、总裁牛根生、伊利集团总裁潘刚等人认为,国办24号文件可以进一步规范乳业市场发展,有利于奶农、消费者和中国乳业的发展。

那是卖不动了么?夏季的确是牛奶的消费淡季。但去年此时也是淡季,今年再淡也不能凭空少了一大截,还是说不通。

为维护我国奶农和消费者的权益,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》,要求有关部门完善液态奶标准,企业严格按标准组织生产,实行生产备案制度,严格产品标识标注管理,凡使用复原乳的必须在产品包装上明确标注“复原乳”字样。

促销,不止在北京。有媒体报道,陕西西安市场牛奶零售终端普遍降幅超过两成,有的超过四成。在吉林长春,盒装纯牛奶、酸奶降幅都达到30%左右……

今年61岁的村民胡忠亮满脸愁容对记者说:去年5月份,他向亲戚朋友借了将近4万元钱买了两头奶牛,养了不到一年,又添了两头小牛,全家人正欢欢喜喜的时候,牛奶价格下跌了,奶牛也不值钱了,原打算两三年就可以把借款还了,现如今奶价下跌,不知道什么时候才能还上钱,全家人都快急死了。胡忠亮说,现在一头牛每天吃50斤草、22斤料,加上电费等成本,卖奶的钱连本钱都拿不回来。

液态奶“集体促销”,为什么?

洋奶粉的大量涌入,不动声色地影响着国内乳制品生产的格局。进口洋奶粉在价格、质量等方面都比国产原料奶有优势。目前,洋奶粉的进口价在每吨2.15万元左右,而国产奶粉每吨高达2.6万元。其次,洋奶粉的卫生、质量也比国产奶粉好。

三是在wto允许条件下,加强对进口乳制品的质量检测,对检出问题的乳制品,可以采取暂停进口该国乳制品的措施,适当抑制进口量过快增长。

山西阳曲县县委书记赵伟东告诉记者,今年上半年,牛奶价格一路下跌,从0.85元/斤下降到了目前的0.6元/斤左右。而且饲料价格比去年上涨不少,同期价格由每吨1300元逐渐涨到现在现在每吨1500元。多数奶牛饲养户不仅赚不到钱,而且开始赔钱。

二是加强对有进出口贸易权的企业管理,强制实行乳制品进口登记制度,实现进口乳制品渠道和用途的可追溯。

[wzly]中国农网[/wzly]


在目前的乳产品市场上,有“复原乳”标识的产品寥寥无几。记者在北京、太原、呼和浩特等地的乳品市场发现,只有一小部分中小企业推出了有“复原乳”标识的液态奶产品,而蒙牛、伊利、古城、三鹿等大型乳品企业并未推出这类产品。

去年乳企提价,称原料奶价格等成本上涨压力使然,叫苦“奶荒”。那眼下的变相降价,是否意味着“奶荒”缓解了?是乳企在“让利”?

据中国奶业协会副理事长王怀宝介绍,我国乳品企业大量使用奶粉做复原乳始于2002年。当时,随着我国加入WTO,按照中国政府承诺的关税减让计划,进口洋奶粉关税开始逐年下降,到2004年,关税已由25%下降到15%。

“促”,一般有两个意味:聚人气或卖不动。

由于奶牛养殖的比较效益大幅度下降,一些地区出现了“倒奶杀牛”的现象。记者近日到内蒙古呼和浩特市和包头市郊区采访,发现这里有不少养牛户由于饲料涨价,饲养成本加大而牛奶不涨价,养牛效益下降,不得以在卖奶牛。
在呼和浩特市的屠宰场所,每天都有成批的奶牛被宰杀。呼和浩特市沙梁村有大小奶牛900头,从2003年11月至今,已有100多头牛遭屠宰。村民王正文杀掉4头奶牛,按当时的奶牛市值,直接经济损失超过了4万元。

乳制品尤其奶粉价格的国内外长期倒挂,直接导致进口大量增加。2013年我国进口乳制品159.22万吨,折算成原料奶约为1112万吨,以奶牛年单产5.5吨计算,相当于202.18万头泌乳牛的产奶总量,占我国泌乳牛总产量的31.32%。进口乳制品的大量涌入,国产乳制品尤其奶粉的市场份额下降,以国内奶源为主的奶粉加工企业处于不利竞争地位,被迫亏本销售或形成产品积压。这种不利影响也传导至奶农,表现为企业对国内原料奶需求减少,同时压制了国内原料奶价格上涨,减少了奶农的利润,不利于我国奶业的持续健康发展。

山西省农业部门的专家分析,今年以来的奶价大幅下跌,严重挫伤了奶牛养殖户的积极性,也影响到了相关地区农民增收和农业产业结构调整的步伐。如果长期发展下去,我国奶源基地就会逐步丧失,必然会对我国的奶业发展造成严重的负面影响,同时在奶牛养殖集中或连片的地区将形成新的社会矛盾。

再看进口:

国务院的新规定自今年10月15日生效,至今已经有一个多月了。记者近日在内蒙古、山西、河北等地采访时发现,在奶牛养殖区,企业收购奶农生产的鲜奶量比上半年有所增加,企业找借口压级压价的行为也有所收敛。但业内人士分析,鲜奶收购量的增加有政策起作用的因素,也有季节性的特点,因为秋冬季是乳品企业需求的旺季。在消费市场,国内知名的乳业巨头基本上没有复原乳的产品上市。

针对国内外乳制品价格倒挂问题对我国奶业发展已经形成的冲击以及一些可能潜在的影响,建议尽快采取综合措施,减少进口乳制品过度增长的不利影响,稳定奶业生产能力,促进奶业持续健康发展。

业内人士分析,奶价下跌有市场和季节的原因,但更重要的是进口奶粉的冲击。一些乳品企业为了追求利润,不顾奶源基地的长远发展和广大奶农的利益,大量进口奶粉,取代国产原料奶生产液态奶,导致原料奶价格大幅度下跌,影响了我国奶业的健康发展。而与此同时,消费者喝不上新鲜牛奶,只能喝奶粉还原、营养缺失的复原乳。

“立减10元”、“第二件半价”、“第二件只需10元”……中秋节前夕,笔者在位于北京市朝阳区某大型超市看到,国内多个品牌的液态奶促销正酣。粗略计算,优惠幅度在15%~40%。

国家质监总局日前下发专门文件,要求各级质监部门按照国务院精神认真执行生产备案制度,严格产品标识管理,加大产品抽查和执法检查力度,营造对液态奶生产加工严格监督管理的高压态势。目前,山西等地的质监部门已经深入到乳品企业,对其生产流程进行检查和监督,但各地还没有对市场流通产品进行抽检。

该规范的规范,国人对乳品的信心才强;该控制的控制,奶农奶企发展生产的心劲儿才足;该主导的主导,乳品贸易的话语权才大;该调剂的调剂,乳业的发展才经济。失去的再想拿回来,就没那么便宜了。
(房宁)

内蒙古、山西、河北等地的奶牛养殖开始向园区集中

潍坊那位奶牛合作社理事长说起生鲜乳收购价持续走低的原因,第一反应就是,进口奶粉太多了。

我国另一奶业大省河北省也出现了同样的问题。河北省奶业协会秘书长贾树刚告诉记者,一头奶牛6年产下6头犊,其中母犊和公犊基本各占一半。目前,一头母犊卖价在四、五千元左右,而公犊卖价仅为二、三百元。因此,农民现在养一头奶牛最多也就挣一万二、三千元,平均每年2000多元。

用奶粉还原液态奶,即“复原乳”,在业内由来已久。如果真如知情者所言,进口奶粉对液态奶促销“贡献”不小,那进口奶粉是不是“便宜”、又“便宜”了谁?

一是严格执行液态奶标识制度,严厉查处不标识复原乳的违规行为,逐渐要求液态奶必须使用原料奶生产,从源头减少企业对进口奶粉的需求。

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