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全总报告:一亿新生代农民工游走城乡边缘

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时下各地汹涌而起的“涨薪潮”,能否纾解全国1亿左右新生代农民工的生活之困?

核心提示:
中华全国总工会新生代农民工问题课题组21日发布《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告指出,新生代农民工已经成为农民工的主体

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[导读]全国总工会报告称,我国现阶段新生代农民工约1亿,其中80%未婚,低收入高房价成阻碍其生存最大障碍。报告建议剥离附加户口社会福利,推广居住证制度。《工人日报》今日全文刊登全国总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告称,中国中国约有1亿新生代农民工
近八成未婚[导读]全国总工会报告称,我国现阶段新生代农民工约1亿,其中80%未婚,低收入高房价成阻碍其生存最大障碍。报告建议剥离附加户口社会福利,推广居住证制度。《工人日报》今日全文刊登全国总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告称,中国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右,其中已婚者仅占20%左右。报告称,新生代农民工系指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口,是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。国家统计局数据显示,2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1。据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,中国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在中国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在中国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。数据显示,新生代农民工的平均年龄为23岁左右,初次外出务工年龄更低,基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示,在珠三角,传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁,而在新生代农民工中,80后平均为18岁,90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄,基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路,也意味着与传统农民工相比,他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。据全国总工会研究室2009年的调查,新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示,当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示,新生代农民工主要是一个未婚群体,这意味着,这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题,这与外出期间80%已成家的传统农民工相比,存在很大差别,这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。低收入高房价成新生代农民工生存最大障碍报告指出新生代农民工面临的一些主要问题,其中包括工资收入水平较低、务工地房价居高不下,报告认为这是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍。报告称应逐步剥离附加户口福利
推广居住证制度新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体,该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题,有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。报告建议,通过试行新生代农民工城镇落户制度,加快推进城镇化建设,并提出当前的过渡措施。新生代民工融入城市要迈三道坎
需全社会包容值得注意的是,新生代农民工与老一代农民工在就业观念、生活方式的选择上表现出很大的差异,他们的权益诉求正发生着明显的变化——由以往进城挣钱回乡发展,向进城谋职融入城市生活转变;由工资支付保障,向要求参加社会保险等城市平等权益转变;由改善住宿条件,向要求提供公共服务转变。而在融入城市过程中,新生代农民工面临技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍。新生代农民工劳动合同签订率低
权益受损严重中新网6月21日电
《工人日报》今日全文刊登全国总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》。这份报告指出,新生代农民工工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;此外,劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题,是其亟须解决的突出问题。

6月21日,由全国总工会新生代农民工问题课题组自2月底开始,历时3个月,在大连、东莞、深圳、福州、遂宁、广安、青岛、烟台等10多个城市调研所形成的一份名为《关于新生代农民工问题的研究报告》称,在我国2.3亿职工中,新生代农民工的数量几近一半。新生代农民工面临新的问题,主要是工资低下,教育程度滞后于市场需求,职业选择迷茫等。

中华全国总工会新生代农民工问题课题组21日发布《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告指出,新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体,该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题,主要面临六大问题。报告建议将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中,同时各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度,增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。

昨日,课题组副组长、中国工运研究所副所长王舟波告诉《每日经济新闻》记者,“现在只是一个初步的调研报告,预计今年10月份,课题组会将在15个城市,1万份样本的基础上,做出一份更系统、更扎实的新生代农民工调研报告。”

据了解,新生代农民工指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口,是在改革开放下成长起来的新一代群体。据测算,我国现阶段新生代农民工总数在1亿人左右,且新生代农民工中近80%未婚。

新生代农民工被边缘化

新生代农民工面临的六大问题是:工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;对精神、情感的强烈需求不能很好地满足,是困扰他们的首要心理问题;劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题,是亟须解决的突出问题。

报告中对何为新生代农民工做了界定,即生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

针对以上问题,课题组有关专家表示,建议以新生代农民工问题为重点,将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中,纳入常住地公共预算之中;通过试行新生代农民工城镇落户制度,加快推进城镇化建设;加强对相关法律制度的完善、落实和监管,加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度;大力提高农民工的社会政治地位,加强对新生代农民工的人文关怀;区别不同情况处理涉及农民工权益维护的民间组织,进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法;各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度,增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。

研究报告显示,新生代农民工占外出农民工的6成以上,已然成为劳动力市场的主力军,平均年龄在23岁左右,近8成未婚,在制造业和服务业的就业比重有所上升。

一个最大的特点是,新生代农民工被边缘化明显,无论在城市还是农村,他们都不能真正融入。调查显示,89%的新生代农民工基本不会农活。但他们的成长经历开始趋同于城市同龄人。游走在城乡两端的这些农民工,受种种主客观因素所囿,面临着前所未有的生存挑战。

报告称,工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍新生代农民工在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍。按照商品价购房,新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10%。

就业遇新难题

新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。同时受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足。职业选择迷茫、学习培训的需求难以有效实现。

据调查,69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识,54.7%的人表示需要学习法律知识,47.8%的人表示希望提升文化知识。情感、精神的强烈需求不能很好地满足,是困扰新生代农民工的首要心理问题,也是在现实生活中最少得到关注的深层次问题。

报告建议,中央政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面,制定专项规划,并督促各地因地制宜制定地方专项规划。另外通过试行新生代农民工城镇落户制度,逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利,引导人口有序迁徙流动和就业,普遍推广居住证制度,大力发展县域经济等。

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