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转基因产品在欧洲的争论

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法国政府日前通过了一项有关转基因作物的种植和试验法案。舆论认为,此举表明法国逐渐向转基因产品敞开了大门。

澳门新浦京棋牌app下载 ,近日,法国研究机构公布一项研究成果称,食用常见转基因谷物会使实验鼠患上肿瘤和多种器官损伤。法国农业部部长勒弗尔、环境部部长黛尔菲那巴多,以及社会事务部部长玛利索尔图雷纳均表示,已要…

新通过的法案要求农民申报种植转基因作物的土地,所有能够影响对转基因产品风险性评估的因素都应当申报。法案还设立了咨询公众意见的电子邮箱,征求公众意见之后,再决定是否允许试验性种植转基因作物。法案还规定,转基因产品投放市场需要取得许可,许可年限最长为10年,而且必须在产品标签上注明转基因产品。

近日,法国研究机构公布一项研究成果称,食用常见转基因谷物会使实验鼠患上肿瘤和多种器官损伤。法国农业部部长勒弗尔、环境部部长黛尔菲那巴多,以及社会事务部部长玛利索尔图雷纳均表示,已要求法国健康安全局对这项研究成果进行调查。法国健康安全局认为,法国政府将敦促欧盟采取一切必要措施,保护人类和动物健康。

据此间媒体报道,政府通过转基因作物相关法案,目的在于推动法国在转基因农业领域的发展。法国官员古拉尔在日前举行的部长级会议上指出:“我们决定不向有意义的技术关闭大门,但同时密切关注事态的发展。”

其实,转基因产品虽然自上世纪90年代初已初涉市场,但对其安全性的争论至今仍未停止。欧盟多数国家的政府和公众认为,虽然转基因技术能提高作物的产量,或是增强作物的抗病虫害能力等,但并无科学证据显示其对环境和人类健康不会造成不良影响。为此,欧盟自20世纪90年代开始便着手建立较为完善的转基因产品管理体系。

法国民众则不太赞成政府的这一做法,他们普遍担心基因扩散失控以及转基因作物可能带来的危害。法国BVA民意调查所的民调显示,75%的法国人希望就转基因作物种植问题进行全民公投,78%的人要求暂时禁止种植转基因作物。法国各类环保组织以及农民联合会以此调查为依据,要求将准许大面积种植转基因作物的时间推后。

1990年,欧盟颁布了一个有效期为10年的转基因管理条例,并于1991年正式实施。1996年以来,美国凭着世贸规则,把转基因食品卖给欧盟,欧盟不得不接受,但可以禁止种植转基因作物。欧盟于1998年下了禁令,自1998年10月开始,欧盟便不再批准新的转基因产品上市。1999年,法国、意大利、奥地利、比利时、丹麦、希腊和卢森堡等7个欧盟国家干脆对转基因产品实施了为期4年的禁令。2002年1月,欧盟委员会又通过一项法规,要求凡是含有1%以上转基因DNA或蛋白质的产品上市都必须实行许可和标签制度。欧盟对转基因产品的排斥,引起了美国等转基因作物生产国的不满。2005年5月13日,美国、加拿大和澳大利亚等国正式将此问题提交到世界贸易组织。同年,欧盟取消禁令,也要求各成员国取消禁令,但是绝大多数成员国否决了欧盟的要求。2007年以后,欧盟批准转基因作物的速度越来越快,到现在,已批准的转基因作物有:22个玉米品种、3个大豆品种、3个油菜品种、1个甜菜品种、1个土豆品种。这些品种既可以做饲料,也可以做食品。

然而,法国科学界与民众意见有很大分歧。大部分有关专家认为,只要准确评估,转基因作物不仅不会危及人类,还可能因为其栽培过程中避免使用杀虫剂而有利于人体健康。

进入21世纪,随着欧洲绿党的崛起,欧盟各国开始对转基因作物的政策收紧。目前欧洲各国的政党、政府、选民、立法、司法都已经被环保主义染绿。浅绿,尚可能赞成转基因;深绿,绝对反对转基因。

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目前只有6个国家与欧盟保持一致,商业性推广种植转基因作物,分别是:西班牙,约300万亩;葡萄牙、罗马尼亚、波兰、捷克、斯洛伐克,共约400万亩。其他大多数国家只允许试验性种植,不允许商业性种植。

法国是政府反对转基因。法国2008年以前曾经种植转基因玉米,2008年叫停,这有悖于欧盟的决定。法国是行政法的母国,是依法行政的楷模,政府有悖于欧盟决定,不符合行政法,可是,法国最高行政法院直到2011年11月才判决政府叫停转基因玉米的法令无效。这简直就是政治游戏,而政治游戏接着耍。第一次叫停无效了,就第二次叫停,2012年3月16日,法国农业部、环境部联合再度决定暂停种植转基因玉米。欧盟无奈其何。法国最高行政法院恐怕再过两三年才会判决第二次叫停法令无效。

德国是宪法反对转基因。德国是环境法母国,早在1994年,德国宪法就写进去这样的条款:国家应当保护生命的自然基矗转基因不自然,所以反对转基因。德国2005年曾批准种植转基因玉米,2008年禁止,再未恢复。不过,德国政府鼓励转基因科学研究,德国的高科技公司已经培育出转基因土豆、转基因水稻,可是只能试验种植,不能商业种植。

英国是民众反对转基因。英国的转基因技术曾经领先于美国,有克隆绵羊、转基因西红柿为证。可是,英国爆发了疯牛病,疯牛病砸到了转基因。疯牛病是因为人为地改变了牛的饲料成分,而转基因食品是人为地改变了基因,两者本不能类比,但是信仰环保主义的非政府组织就这样类比,于是不懂科学的民众就把转基因与疯牛病等同起来。尽管英国政府和科学界支持转基因,无奈民众反对的声浪一浪高过一浪。不过现在民众反对转基因的声势大大减弱,已经有1/4的人对转基因无所谓了,10年前是1/6。英国不种转基因作物,但是不得不进口美国的转基因食品。

意大利2/3农场主希望种植转基因作物以增加收入,全国性的禁止转基因活动也只有1/4的市镇参加。但是意大利政府禁止种植转基因作物,毫不松动。

目前很多专家认为,只要准确评估,转基因作物及其食品不仅不会危及人类健康,还可能因为其生长过程中不用杀虫剂等而对健康有利。有专家指出,包括婴儿食品在内,转基因食品目前在美国市场上有几千种,有2亿人食用,目前都没有出现确证的转基因食品安全问题。

此外,转基因作物的兴起与欧洲疯牛并二恶英污染、禽流感、口蹄疫等一连串事件敲处于同一时期,这让对食品安全问题十分谨慎的欧洲人有了质疑转基因作物的心理诉求。欧盟委员会几年前的一项调查显示,56%的欧盟国家公民敌视转基因技术。对转基因技术缺乏了解,特别是媒体对转基因技术健康风险的肆意夸大,也让欧洲人一直对转基因食品疑虑重重。

有媒体指出,讨论转基因作物是非的背后,还隐藏着经济利益的纠葛。作为欧洲的农业大国,法国的转基因作物种植面积少得可怜,研究上也不占任何优势,因此一直反对新的转基因产品进入欧盟市常近10年来,科学家,尤其是法国等欧洲科学家曾多次得出转基因玉米可能损害健康的研究结论,但最终都因证据不足,被业内或权威机构否决。本次研究结果也因实验对象过少、研究程序等问题遭到了业内的质疑。

当然,对待任何涉及食品安全的问题,谨慎小心都是对的。这一次的结论到底是否成立,人们还应该等待欧洲食品安全局等监管机构以及法国权威研究部门的进一步验证。

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