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澳门新浦京网投站网止察右前旗国土局进一步加强设施农业用地管理

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9月23日,印度国大党主席索尼娅·甘地在演讲中表示,她反对“农民因建设经济特区而毫无必要地失去家园”,“经济发展不应当威胁到农业的前途”。由于经济特区的“发展蓝图”最近在印度各政党间,甚至联合执政的国大党内部高层引发巨大争议,索尼娅的表态被看作是决定这场争执走向的最关键因素。

印尼政府针对在经济特区投资逾1兆卢比的投资者,提供可豁免至100%所得税便利。还有其他可免税便利,包括减免增值税、进口奢侈品销售税,以及豁免经济特区内,外资房地产的增值税与奢侈品销售税、豁免娱乐税,以及5至10年内损失补偿。  经济统筹部长达尔敏.纳苏蒂安周四(5日)在雅加达总统府,出席内阁局部会议后表示,有关便利是第六经济政策配套组成部份,还有其政府条例即将出台。  该由总统佐科维主持局部会议,专门讨论有关第六经济政策配套,或称11月份配套。与会者其中有副总总统尤淑夫卡拉、经济统筹部长弗兰基.西巴拉尼、地政与空间设计部长兼国民地政署主任菲利.穆尔希丹.巴耳丹,及内阁秘书帕拉摩诺.阿贡。  达尔敏指出,将获政府提供便利的8处经济特区,分别为万丹丹绒勒松经济特区、苏北塞芒格经济特区、中苏巴鲁、北苏庇栋、西努曼达里卡、北马露姑摩罗泰、苏南丹绒阿比阿比、及东加格特斯加里曼丹卡杜塔‧巴杜塔马洛伊。  “第六经济政策配套,主要使经济特区规划为这一向以来,未发展地区的经济推动力。”  创出有利投资营业氛围  他坦承,这期间,经济特区的发展尚未能如2009年39号经济特区法令所期。或未能创出可吸引直接投资的目标地区。政府推出政府条例,并非聊于使经济特区成为提供便利奖掖的地区,而旨于促进深入与发展,基于本地天然资源的工业区带。“有关条例还推动中央与地方政府协调,以便创出有利于投资的营业氛围。唯有地方政府承诺提供所需便利,政府条例才能见效。”  政府将经济特区内的奖励便利分成9类,即所得税、增值税、奢侈品销售税、关税、外资房地产拥有权、旅游主要活动、劳工方面、移民、地政及申办准证方面的便利。“其中所得税便利包括主要活动与非主要活动2方面,各将在既定时期获得减免税务(税务优惠)。或将对投资逾1兆卢比的投资者,提供10至25年内减免所得税20%至100%,而对逾5千亿卢比投资者,提供5至15年内减免所得税20%至100%。  至于税务优惠便利,包括半年内减免所得税净值30%、加速折旧、红利所得税10%,及5至10年内的损失补偿。此外,对于进口货品,政府并不征课增值税与奢侈品销售税。而且,对于海关区往返经济特区,包括经济特区内交易或向区外的交易,亦复如此不课税。“至于海关方面,从经济特区往国内市场的进口税,只需利用产品原产地准字(SKA)即可。”  外资可拥房地产  经济统筹部长指出,有关政府条例规定,外资个体或法定机构可在经济特区内,拥有住宅或房地产,而不论平板房屋或楼房组屋。除非经济特区营业主管机构按居留证期限,所提供担保的住宅或房地产例外。此外,外资所拥有房地产,也能获得豁免特别奢侈品增值税及奢侈品销售税。  他阐明,为推动旅游业,包括娱乐场领域,政府提供减免第一期建筑税50%至100%。而为创造有利于劳工氛围,经济特区内将设立工资理事会,及三方合作专门机构(LKS)。并在经济特区内的每个企业,设立工会(SP)或劳工协会(SB)。  此外,政府执行录用外国工人(RPTKA)与延长劳工期限准证(IMTA)的审批。  外劳获30天签证便利  至于移民方面,政府将在外劳抵达印尼时,提供30天的造访签证便利,而还可以延长至5次期限,或能生效1年。并对拥有经济特区内房地产的外资,提供居留证。而且,对居留于旅游经济特区内的老年外国人,也提供居留证。  而地政方面,私营企业所提议的经济特区内场地,将给予建筑物使用权(HGB)准证,而其延期将与授权过程同时发给。“经济特区行政部能提供地政服务,并具职权签发准证,及透过区内一站式综合服务签发营业执照。只要必备证件齐全时,便能在3小时内签发准证。”  弗兰基.西巴拉尼指出,优惠税务便利专供经济特区内的特殊工业,而税务奖励供非特殊工业。这是根据此前优惠税务措施进行的,但对于经济特区可例外。“例如,某一地区被规划为石化加工业经济特区,而石化工业未列入优惠税务规定。但根据新措施,有关税务便利仍能生效。”  政府在经济特区内提供一些奖掖,旨于引进国内外投资者,及加速相关地区的增长发展。“意即,为加速爪哇以外的建设,而在经济特区内创设了新的经济增长中心。  至于巴淡并不列入经济特区,因已成为自由港口与自由贸易区,也具备了较多的便利设施。“巴淡可不必担忧由于经济特区设有许多便利,而失去竞争力。因为经济特区的设计并不是要与巴淡竞争。”

近日,按照部下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,察右前旗国土局相关业务人员认真学习文件的精神与内涵,进一步实施以下…

自从今年2月印度政府正式颁布“经济特区法案”以来,印度已经有150个经济特区项目正式获得审批,另外还有117个获得了“原则批准”,这样大规模上马的经济特区项目对经济长期发展是好还是坏,成为印度各方争执的焦点。

近日,按照部下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,察右前旗国土局相关业务人员认真学习文件的精神与内涵,进一步实施以下三条措施,加强设施农业用地管理水平。

农业用地被占用是反对声音中最直接的理由。在过去几个月里,大量农业用地被政府以较低价格收购,准备用于今后的经济特区发展。然而目前印度农业正面临严重问题,由于粮食储备空虚,政府不得不数十年来首次从国际市场大量进口小麦;在马哈拉施特拉邦的部分地区,农户因生计无着而被逼自杀的现象到了触目惊心的程度。如果再有大量耕地被经济特区占用,印度农业发展形势只会更糟。

一是积极引导用地合理选址。遵循统一规划、合理布局、保护耕地的原则,积极引导群众在发展规模化养殖时,尽量利用荒山、荒滩和原有建设用地,尽量不占或少占耕地,严禁占用基本农田,涉及占用耕地的,严格落实耕地占补平衡政策。

税收减少将是经济特区引发的另一个负面影响。由于政府对经济特区内的企业制定了优惠的税收政策,印度财政部担心,这将使政府蒙受大约1.8万亿卢比(1美元约合46卢比)的损失。

二是合理界定设施农用地范围。用地经营者必须坚持农地农用的原则,严格按照协议约定要求使用土地,不得改变土地用途,禁止擅自或变相将农用地用于非农建设。各国土所切实加强农用地批后监管,将用地使用情况纳入动态巡查范围,对土地利用现状实行严格监控,做到早发现、早制止、早查处,发现违法违规用地行为的,严肃查处。杜绝以发展设施农业为名,变相地发展其他经济建设现象发生。

经济特区战略最积极的推动者、印度商工部长纳特则认为,目前经济特区的用地审批与建设并没有动摇国家耕地的基本局面。相比之下,特区发展却可以给基础设施建设、制造业发展带来重要的机遇,在每年吸引50亿美元外国投资的同时创造150万个就业机会;在政府税收的问题上,纳特表示,规划中的经济特区仍将“以面向出口型的制造业及服务业为主”,考虑到印度此前一直在执行出口退税政策,因此在经济特区内实行税收优惠并不会给财政收入带来太大损失。

三是规范用地审批程序。设施农用地实行经营者申请、乡镇申报、旗级审核的办事流程。经营者持建设方案向乡镇政府提出申请,乡镇政府对经营者提交的材料进行审查,将符合要求的呈报局地籍股,地籍股组织耕保、规划、执法相关股室对项目进行严格审核,符合规定要求的,交由旗政府审批同意。

然而有分析认为,印度效仿中国实行经济特区的发展模式未必能起到预期效果。目前印度的267个经济特区项目的平均面积仅为4.2平方公里,而且有133个项目占地不足1平方公里,数量多、规模小,这样的经济特区很难找到长期保持竞争力的基础。

对于索尼娅的表态,印度《金融快报》等媒体普遍认为,这并不意味着联合政府在经济改革政策上做出任何方向性改变,而只是在强调应该在发展步伐上“采取更加谨慎的态度”。(本报新德里电
驻印度记者 陈继辉)

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